肥乡区住建局、城管局你们谁在说谎，非法预售到底该谁监管？

来源：经贸杂志网、法制与社会杂志

邯郸市政府为了规范该市房地产于2019年2月1日出台了邯政规〔2019〕4号文件：“进一步规范房地产交易市场秩序的意见”。《意见》中明确提出强化严管房地产销售全过程，各级政府要将本辖区国有土地上所有用于销售的房地产开发项目列入监管范围，从取得土地《不动产权证书》开始，对房地产项目的商品房销售实行全程监管，保障百姓购买正规合规合法住房。对未取得土地或规划手续就开始违法销售的项目，辖区政府在日常巡查中发现后应及时报告辖区公安部门，涉嫌刑事违法的由辖区公安部门立案查处，从源头上对违规企业进行有效震慑。该意见被人民群众称“有史以来最严意见”

本社记者多次接到肥乡区群众的举报，称:“我们肥乡区森林公园错对过，北邻北环路，南邻长安大道一家地产项目叫天汇.林悅湾，他们目前并未取得预售许可证就对外公开收取排号费、意向金、甚至直接对外公开对外销售，项目地址位于肥乡区长安路东段的路北。”

记者通过航拍看到该项目应该刚动工不长，工地里竖八横七、杂乱无章放着一些钢筋，有几个刚挖槽的大坑没有出地面，工人们有的人并未带安全帽和口罩，他们如火如荼对工作中，天空中数着几台天吊和几台其它大型机械，从现场看到与举报人所描述基本一致，该项目确实貌似开工不久的样子。

地产销售人员介绍说:“我们这1号楼一梯两户，共高16层，已经基本预售完毕，几乎没有楼层可选了。2号、3号楼顶高17层，一梯三户，除了边户128、126平，中户大约92平米。我们地产商叫天汇地产。第一期的是3号楼，大约在5月中下旬左右可以下来预售许可证。首付一万顶三万，这个不写在合同里，再交五万算排号费，其他费用等预售证下来以后再换合同后付清余款。您要买房我们送车位，送电车，送冰箱等活动。”

在肥乡区东环路东头转盘处记者看到了一位骑着一辆电动车车对女士对外发放天汇地产宣传单并游说过往对群众。记者以消费者咨询了销售员，她明确的说:“我们没有预售许可证，其他四证已经办理妥当了。因为我们老板和某银行行长关系比较好，所以你们交首付后就可以贷款的。”

如此重压之下缘何在肥乡区能看到地产在非法预售，是监管部门不力还是另有其他“猫腻”?为此记者来到肥乡城乡住建局，在二楼见到了住建局主管地产预售的毛建好副局长，他表示:“我们区预售手续在2018年就交给了审批局，所有审批手续都在他们那儿，执法权在肥乡区城市管理和综合执法局，就是城管局。我们对地产预售监督监管制度主要在事中和事后对其进行监管和管理，按道理说我们也有责任，但我们没有执法权，他们对相关资料都没在我们这，你们所说地产项目我并不清楚，目前我局没有接到此类信息，监管职责和执法权都在肥乡区城市综合执法管理局里。你们先留下联系方式，我了解一下情况再给你回复，建议你们到肥乡区城市综合执法管理局了解一下情况。”

为了印证城乡住建局毛建好局长所言，记者经过了一波三折之后到了肥乡区城市综合管理局，在该局办公室见到了办公室主任卢伟忠，卢主任表示:“你们所说这个情况我们局目前并未接到城乡住建局的移交手续，目前还不到我们局该监管的时候，所以监管该地产的违规预售行为城乡住建局，我们局暂时没法对该地产项目进行监管。建议你们再到肥乡区城乡住建局了解一下情况或者再打一个电话确认一下，只要他们有移交手续都好说。”

房地产市场在近年出现了前所未有的信任危机，房地产纠纷不断出现，信访调解缺乏力度，开发商与购房者矛盾激化，究其源头，多为房地产开发商的非法预售所为。根据房地产管理法第四十四条第一款的规定预售商品房的，由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动，没收违法所得，可以并处罚款。在如此重压之下，肥乡区天汇.林悅湾项目在未取得预售许可证情况下竟然公开叫卖对背后不禁令人深思!住建、城管两局两边互相推卸责任，都说自己不该监管究竟谁在说谎，这件事情又该谁来管理?记者将对肥乡区天汇地产非法预售持续关注!

编辑(闫雨、柳秀霞)