河北灵寿：扶贫项目“先上车后补票”涉嫌违规操作

自“住房和城乡建设部办公厅关于开展工程建设领域整治工作的通知”以来，工程建设领域存在的恶意竞标、强揽工程等突出问题得到了有效的遏制，对于一些违法违纪的行为也做出来严肃处理。然而最近，在河北灵寿县的一个扶贫建设项目却被群众质疑存在严重的暗箱操作。

近日，有业内人士反映，“狗台乡智能温室大棚项目”招投标信息还在公示期，但是工程已经开工。反映人认为，这种 “施工在前招标在后”的做法属于典型的暗箱操作行为，希望有关部门能够彻查此事，还他们一个公道。

根据反映人提供的信息，记者来到“狗台乡智能温室大棚项目”的施工现场，在XX园区内，多台大型的机器在紧张的忙碌着，多名施工人员在现场指挥大型机器作业，有挖坑的，有平整场地的。据施工现场的人讲，“正在施工的这个项目是蔬菜大棚，已经开工半个多月了，目前还属于是基础阶段。”

据招标文件显示: 采购项目名称 狗台乡智能温室大棚项目

采购单位 灵寿县农业农村局本级

行政区域 灵寿县 公告时间 2021年11月02日14:10

获取采购文件时间 2021年11月03日至2021年11月16日

每日上午:00：00 至 12：00下午:12：00 至 23：59(北京时间，法定节假日除外)

响应文件递交地点 E 招冀成电子招投标交易平台(http://www.hebeibidding.com)

响应文件开启时间 2021年11月17日09:30

响应文件开启地点 E 招冀成电子招投标交易平台(http://www.hebeibidding.com)

预算金额 ￥287.977100万元(人民币)

联系人及联系方式：

项目联系人 刘旭桦

项目联系电话 17334394283

采购单位 灵寿县农业农村局本级

采购单位地址 灵寿县正南北大街25号

采购单位联系方式 0311-82518788

代理机构名称 河北岩松科技有限公司

代理机构地址 石家庄市正定新区天山壹方中心1909室

代理机构联系方式 17334394283

项目概况

狗台乡智能温室大棚项目采购项目的潜在供应商应在E 招冀成电子招投标交易平台(http://www.hebeibidding.com)获取采购文件，并于2021年11月17日09点30分(北京时间)前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：HBYS2021-003

项目名称：狗台乡智能温室大棚项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：2879771

最高限价(如有)：2879771

采购需求：工程量清单范围内的全部工程。详见磋商文件

从招标文件上可以看到，该项目还在招标公示期，为什么就开始施工了呢?记者电话联系了灵寿县农业农村局一位姓赵的负责人，这位负责人讲，“狗台乡智能温室大棚项目属于扶贫项目，虽然项目开工了，但是个人不存在有违规行为;由于该项目属于反季温室大棚，如果不赶工期的话，就影响种植了;另外，这个项目很大，一部分属于个人资金，一部分属于财政资金，财政资金只是占了一小部分，提前施工的是个人投资的部分，和我们没有关系;”

据了解，从该项目的规划和工程量清单和图纸显示， “狗台乡智能温室大棚项目”一共设计7座大棚，总投资287万元，其中1号大棚规划的面积为13.3m* 100m,其中2号大棚至7号大棚为13.3m*130m，很显然这个项目是一个整体项目，并没有体现有个人投资的说明，那么，灵寿县农业农村局的负责人对“狗台乡智能温室大棚项目”先施工后招标的行为，是有意隐瞒还是另有原因呢?记者不得而知。

先施工后招标属于规避招标，是违法行为。《招标投标法》规定，先施工后招标属于违法行为。必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正。可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。本刊将继续关注。